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开发区法院五项措施快速落实廖伟忠院长督导基本解决执行难工作要求

来源:   发布时间: 2018年06月05日   作者:李贯英

  6月1日下午,东营中院党组书记、院长廖伟忠到开发区法院就“用两到三年时间基本解决执行难”工作进行了现场督导,对执行工作现状进行问诊把脉,帮助分析了当前存在的对考核的思想认识不到位、强制措施不到位、工作管理不到位等造成质效指标偏低的主观原因,强制执行力度不够,执法偏软,没有用足用好拘留、搜查等强制措施;关键节点大量超期,体现出责任心不强、监管不到位。廖伟忠提出五项要求:一是进一步提高对基本解决执行难工作的政治站位,二是更加注重解决突出问题提高执行质效,三是紧盯第三方评估指标精准发力,四是紧盯执行工作长效机制建设,五是实事求是做实各项工作。

  开发区法院迅速行动,利用周六加班时间,在全面分析主观原因、认真查找问题短板的基础上,制定五项工作措施,深入贯彻落实廖伟忠要求。

  开展强制执行月活动。加大强制措施运用,开展以强制腾迁周、强制拘留周和强制搜查周为主要内容的强制执行月活动,造声势、树权威,促进执行质效指标提升。针对实际执结率、标的额到位率偏低的实际,利用周六加班时间,对已经拍卖成交的房屋、判决返还房屋等需要强制腾迁的案件进行逐案研究,制定强制腾迁计划,集中时间、集中警力,强制腾迁到位。选取对拒不履行或拒不申报财产的被执行人,进行集中查找拘留。针对涉民生案件,对拒不履行发放农民工工资案件,开展集中搜查活动,尽最大努力兑现农民工权益。各承办人对抵押财产轮候查封或无抵押权轮候查封财产,及时函商首封法院,或提请市法院提级、交叉执行。落实不搜查、不拘留说明制度,凡终本结案不采取上述两项措施的,在结案前说明并报批准。指挥中心办公室对财产处置进度,及时督促、每周通报进度。

  开展涉金融案件财产集中处置行动。依法加强司法监督,加快执行涉金融债权案件。针对涉金融案件抵押财产处置变现难问题,进一步加强对各银行的督促力度,对抵押财产及时缴纳询价、评估费,启动网拍处置程序。针对多数银行拒绝接受以物抵债的情形,向金融办提出司法建议,督促金融机构在案件进入执行程序后,在拍卖、变卖不能成交时,及时接受以物抵债,保障全案执行完毕。

  加强节点管控,全面规范执行行为。针对关键节点大量超期、网络查控期限内发起率较低等,要进一步增强责任意识、期限意识,熟练掌握运用执行办案流程系统,各承办人要严格按照期限完成节点信息的及时完整准确录入,各团队长要对承办人结案流程节点负责监控,真正杜绝大量节点超期问题发生。速执团队要发挥速查速执作用,加强与立案庭的沟通,督促及时立案转办,缩短立案环节时限,快速发起查询、查控,通过集约快速查控弥补前期节点超期问题,尽快拉升效率指标。

  对照标准回头看。按照最高法院关于开展第二轮“基本解决执行难”巡查工作要求和新修订的第三方评估标准,启动回头看工作,对2016年以来所结案件全面排查,本着实事求是的精神进行补正、补强;对打击拒执罪等未完成事项,责任到人,限期完成,全力迎接全国巡查和第三方评估。

  发挥全院一盘棋优势。一是拓宽保全措施适用范围,尽快提升保全率,在较短时期内达到全国平均水平以上。二是加大分调裁工作力度,强化以调解促执行,在立案、审判环节充分考虑执行问题,提高民商事案件自动履行率,减少执行案件,从源头少解决执行难。

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